Obavijest o nadmetanju - Izmjena

Javni naručitelj - Direktiva 2014/24/EU

14-01/24VV - Izgradnja Centra za starije osobe Dubrovnik - Doma za starije i nemoćne

Naručitelj

Podaci o naručitelju

Službeni naziv: GRAD DUBROVNIK

Nacionalni registracijski broj (OIB): 21712494719

Vrsta naručitelja: Lokalno tijelo

Glavna djelatnost: Opće javne usluge

Adrese

Poštanska adresa: Pred Dvorom 1

Poštanski broj: 20000

Mjesto: Dubrovnik

NUTS kod: HR037 - Dubrovačko-neretvanska županija

Država: Hrvatska

Služba/Osoba za kontakt: Mario Zvono, Ivana Kralj

E-pošta: nabava@dubrovnik.hr

Telefon: +385 20351800

Internetska adresa: https://www.dubrovnik.hr/

Adresa profila Kupca: https://www.dubrovnik.hr/

Komunikacija

Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, naručitelj je obvezan dati odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom šestog (6) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje / dostavu ponuda, staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju, bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom osmog (8) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje, odnosno za dostavu ponuda.

Dokumentacija o nabavi

Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://eojn.hr/

Način predaje ponude ili zahtjeva za sudjelovanjem

Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju se podnijeti elektronički na (URL): https://eojn.hr/

Postupak nabave

Podaci o postupku nabave

Naziv postupka nabave: Izgradnja Centra za starije osobe Dubrovnik - Doma za starije i nemoćne

Opis postupka: Predmet nabave je Izgradnja Centra za starije osobe Dubrovnik – Doma za starije i nemoćne. Centar za starije osobe osigurat će 205 smještajnih kapaciteta te osigurati pružanje usluga u zajednici za 410 korisnika usluga.
Planirana građevina projektirana je u 3 dilatacije, prva visine Su+P+5, dok je druga Su+P+4, te treća dilatacija Su+P+3. Bruto razvijena površina planirane građevine je cca 10.788,00 m2.

Evidencijski broj nabave: 14-01/24VV

Vrsta postupka: Otvoreni postupak

Namjena

Vrsta ugovora: Radovi

CPV Oznaka: 45215213, Građevinski radovi na domu za skrb o starim i bolesnim osobama

Procijenjena vrijednost

Procijenjena vrijednost bez poreza: 13.687.917,96 EUR

Opći podaci

Pravna osnova

Direktiva: 2014/24/EU

Nabava je pogodna za male i srednje poduzetnike

Nabava je obuhvaćena sporazumom o javnoj nabavi (GPA)

Uvjeti pristupačnosti: U obzir su uzeti uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom

Dodatne informacije: Obračun i plaćanje izvedenih radova vršit će se temeljem stvarno izvedenih radova i količina, obračunatih i ovjerenih u građevinskoj knjizi i ugovorenim jediničnim cijenama iz ugovornog troškovnika, i to temeljem mjesečnih ovjerenih privremenih situacija i okončanom situacijom po sistemu fiksnih ugovorenih jediničnih cijena iz ugovornog troškovnika i dokazanih količina iz građevinske knjige, ovjerenih kao takvih od strane nadzornih inženjera.

Izvođač će svaku mjesečnu privremenu situaciju dostaviti do 05.-og u mjesecu, za radove izvedene u prethodnom mjesecu, a temeljem građevinske knjige koju je nadzorni inženjer dužan ovjeriti do kraja mjeseca na koji se radovi odnose.

Izvođač će okončanu situaciju ispostaviti u skladu sa količinom izvršenih radova u roku od 30 dana od primopredaje radova. Nadzorni inženjeri će primljenu situaciju ovjeriti u roku od sedam (7) kalendarskih dana od primitka iste, te je ovjerenu dostaviti Naručitelju.

Plaćanje ovjerenih privremenih i okončane situacije izvršiti će se u roku od 30 dana od dana dostave neosporenog računa.

U zajednici gospodarskih subjekata svakom članu će se za radove koje će izvesti, plaćati neposredno, osim u slučaju da zajednica gospodarskih subjekata odredi drugačije. Ako članovi zajednice gospodarskih subjekata zahtijevaju plaćanje preko jednog člana, tada taj član ispostavlja situacije u ime zajednice gospodarskih subjekata na način kako je navedeno u ugovoru.

Ako se dio Ugovora daje u podugovor tada će za radove koje će izvesti podugovaratelji, Naručitelj izvršiti plaćanje neposredno svakom podugovaratelju koji je naveden u Ugovoru, uz obvezno prilaganje računa, odnosno situacija podugovaratelja prema Ugovaratelju/članovima zajednice gospodarskih subjekata. Ugovaratelj je obvezan u situaciji naznačiti koje iznose i na koji račun treba plaćati podugovarateljima, odnosno članovima zajednice gospodarskih subjekata.

Opis postupka

Naručitelj sklapa s odabranim ponuditeljem ugovor o javnoj nabavi.

Prihvaćaju se elektronički računi

Uvjeti izvršenja ugovora:

1. Obavljanje djelatnosti građenja

Za potrebe obavljanja djelatnosti građenja, sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19) Izvođač mora u obavljanju djelatnosti građenja imati zaposlenog inženjera gradilišta i/ili voditelja radova. Graditi i/ili izvoditi radove na građevini može pravna osoba ili fizička osoba obrtnik, registrirana za obavljanje djelatnosti građenja, odnosno za izvođenje pojedinih radova (u daljnjem tekstu: izvođač) koja ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom te posebnim propisima kojima se uređuje gradnja. Izvođač je dužan u obavljanju djelatnosti građenja poštivati odredbe Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19) i posebnih zakona kojima se uređuje gradnja te osigurati da obavljanje poslova građenja bude u skladu s temeljnim načelima i pravilima koja trebaju poštivati ovlašteni voditelji građenja i ovlašteni voditelji radova. Izvođač ne smije biti uključen u provođenje stručnog nadzora građenja iste građevine.

Strana pravna osoba i/ili nominirani strani stručnjaci u slučaju dodjele ugovora, dužni su Naručitelju najkasnije u trenutku uvođenja u posao dostaviti dokaz/e da imaju sve potrebne dozvole i ovlaštenja za obavljanje djelatnosti građenja u RH za dio ugovora koji će izvršavati. U protivnom, Naručitelj ima pravo jednostrano raskinuti ugovor i aktivirati jamstvo za uredno ispunjenje ugovora i to u iznosu do 100% iznosa jamstva.

2. Odredba o stručnjacima

Ponuditelj mora voditi računa da u izvršenju ugovora poslove inženjera gradilišta odnosno voditelja radova (stručnjaci 27.2.1. – 27.2.3.) u svojstvu odgovorne osobe trebaju obavljati stručnjaci, koji ispunjavaju uvjete propisane Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19).

Gospodarski subjekt mora naručitelju dostaviti (prije potpisa ugovora) za stručnjake iz točke 27.2.1. – 27.2.3. ove Dokumentacije o nabavi:

• potvrdu nadležne komore vezano uz ispunjavanje propisanih uvjeta za obavljanje poslova i djelatnosti građenja sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19), ili
• diplomu ili uvjerenje ili certifikat ili drugi jednakovrijedni dokument kojim se nedvojbeno dokazuje da inženjer gradilišta/voditelj radova posjeduje traženi stupanj obrazovanja i da ima položeni stručni ispit, sve u svrhu zadovoljavanja uvjeta za imenovanje inženjerom gradilišta odnosno voditeljem radova, sukladno članku 24. stavak 2. odnosno članku 25. stavak 2. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19). Za eventualne dodatne informacije o načinu ishođenja navedenih ovlaštenja potrebno je kontaktirati odgovarajuću nadležnu Hrvatsku komoru arhitekata odnosno inženjera.

Sukladno članku 25.b. stavku 3. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19), izvođač iz članka 29. stavka 1. Zakona koji za pojedini rad nema zaposlenu osobu s odgovarajućim stručnim kvalifikacijama sudjelovanje te osobe u građenju građevine koju gradi može osigurati sklapanjem ugovora o poslovnoj suradnji s drugim izvođačem koji izvodi radove na istoj građevini i ima zaposlenu takvu osobu.

U slučaju neispunjenja navedenih rokova, Naručitelj ima pravo jednostrano raskinuti ugovor i aktivirati jamstvo za dobro ispunjenje ugovora i to u iznosu do 100% iznosa jamstva.

3. Odredba o jeziku i pismu

Stručnjaci nominirani u ponudi trebaju biti u mogućnosti komunicirati na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Ako nominirani stručnjak/ci ne pozna/ju hrvatski jezik i latinično pismo, odabrani ponuditelj obvezan je o vlastitom trošku koji mora biti uključen u cijenu ponude osigurati kvalificiranog prevoditelja.

4. Mjere sankcije prema Rusiji

Odlukom Vijeća Europske unije 2022/578 o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini – čl.1.h. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0070.01.HRV&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC) i

Uredbom Vijeća Europske Unije 2022/576 o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini – čl. 5.k.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0001.01.HRV&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC) propisano je:

''Zabranjuje se dodjela bilo kojeg ugovora o javnoj nabavi ili ugovora o koncesiji koji su obuhvaćeni područjem primjene direktiva 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU i 2009/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, kao i članka 10. stavaka 1. i 3., stavka 6. točaka od (a) do (e) te stavaka 8., 9. i 10. i članaka 11., 12., 13. i 14. Direktive 2014/23/EU, članaka 7. i 8., članka 10. točaka od (b) do (f) te od (h) do (j) Direktive 2014/24/EU, članka 18., članka 21. točaka od (b) do (e) te od (g) do (i) i članaka 29. i 30. Direktive 2014/25/EU te članka 13. točaka od (a) do (d) i od (f) do (h) i točke (j) Direktive 2009/81/EZ, sljedećim osobama, subjektima ili tijelima, ili nastavak izvršavanja bilo kojeg takvog ugovora sa sljedećim osobama, subjektima ili tijelima:

a.    ruski državljanin ili fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo s poslovnim nastanom u Rusiji;

b.    pravna osoba, subjekt ili tijelo u čijim vlasničkim pravima subjekt iz točke (a) ovog stavka ima izravno ili neizravno više od 50 % udjela; ili

c.    fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo koji djeluju za račun ili prema uputama subjekta iz točke (a) ili (b), uključujući, ako oni čine više od 10 % vrijednosti ugovora, podugovaratelje, dobavljače ili subjekte na čije se kapacitete oslanja u smislu direktiva 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU i 2009/81/EZ.''

Sukladno navedenom, a u svrhu dokazivanja ispunjenja uvjeta propisanih Odlukom i Uredbom Vijeća Europske unije, ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu će dostaviti, na zahtjev naručitelja, izjavu (Prilog 5.) potpisanu od odgovorne osoba gospodarskog subjekta, kojom izjavljuje da ne postoje okolnosti koje su ovom točkom dokumentacije o nabavi propisane kao zapreka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi, najkasnije do donošenja odluke o odabiru.

U slučaju da ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, ne dostavi traženo ili se utvrdi postojanje okolnosti koje su ovom točkom dokumentacije o nabavi propisane kao zapreka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi, ponuda istog će biti odbijena kao nepravilna jer nije sukladna dokumentaciji o nabavi.

5. Registar stvarnih vlasnika

Ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu će na zahtjev Naručitelja dostaviti za sve gospodarske subjekte u ponudi Izvadak iz Registra stvarnih vlasnika ili drugi jednakovrijedni dokument u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, najkasnije do donošenja odluke o odabiru.

U slučaju da ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, ne dostavi traženo ili se utvrdi postojanje okolnosti koje su ovom točkom dokumentacije o nabavi propisane kao zapreka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi, ponuda istog će biti odbijena kao nepravilna jer nije sukladna dokumentaciji o nabavi.

6. Načelo „ne nanosi bitnu štetu“

Odabrani ponuditelj odnosno izvođač je obvezan prilikom provedbe predmetnog ugovora poštivati načelo nenanošenja bitne štete što znači da predmetni radovi ne smiju nanijeti bitnu štetu okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. godine o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088, što je u skladu s Uredbom o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost.

Rok, način i uvjeti plaćanja: Sukladno prijedlogu ugovora.

Podaci o vrsti, sadržaju i rokovima jamstva za ozbiljnost ponude: Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku solemnizirane obične ili bjanko zadužnice u iznosu od 400.000,00 EUR sukladno „Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice“ (NN 115/12, 82/17, 154/22) ili „Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice“ (NN 115/12, 82/17, 154/22). Jamstvo za ozbiljnost ponude je jamstvo za slučaj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi. Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektronički dostavljene ponude, u papirnatom obliku, na način propisan ovom Dokumentacijom o nabavi. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti jedan od članova.

Ponuditelj koji ima sjedište izvan Republike Hrvatske, može dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u valuti različitoj od valute eura. Ponuditelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmet konverzije u euro koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke koji je u primjeni na dan slanja na objavu Dokumentacije o nabavi. U slučaju da valuta koja je predmet konverzije u euro ne kotira na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj, Ponuditelj će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema listi Izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj Hrvatske narodne banke koja je u primjeni za mjesec u kojem je slana na objavu Dokumentacije o nabavi.

Strateška nabava

Predmet nabave obuhvaća društveno odgovorne aspekte

Primjena društveno odgovornih aspekata na:

• Tehničke specifikacije

Primjena društvenog cilja na:

• Pristupačnost za sve

• Pravedni radni uvjeti

• Rodna ravnopravnost

• Etnička ravnopravnost

• Mogućnosti zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih osoba, osoba u nepovoljnom položaju i/ili osoba s invaliditetom

Predmet nabave obuhvaća ekološke aspekte

Primjena ekoloških aspekata na:

• Tehničke specifikacije

Utjecaj na okoliš kroz:

• Ostalo

Osnove za isključenje

Osnove povezane s kaznenim presudama

• Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

• Korupcija

• Prijevara

• Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

• Pranje novca ili financiranje terorizma

• Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima

Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

• Plaćanje poreza

• Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Obavljanje profesionalne djelatnosti

• Upis u registar

Tehnička i stručna sposobnost

• Popis radova

• Obrazovne i stručne kvalifikacije

Predmet nabave/grupe

Predmet nabave

Naziv predmeta / Grupe: Izgradnja Centra za starije osobe Dubrovnik - Doma za starije i nemoćne

Opis nabave: Predmet nabave je Izgradnja Centra za starije osobe Dubrovnik – Doma za starije i nemoćne. Centar za starije osobe osigurat će 205 smještajnih kapaciteta te osigurati pružanje usluga u zajednici za 410 korisnika usluga.

Planirana građevina projektiranje je u 3 dilatacije, prva visine Su+P+5, dok je druga Su+P+4, te treća dilatacija Su+P+3. Bruto razvijena površina planirane građevine je cca 10.788,00 m2.

Namjena

CPV Oznaka: 45215213, Građevinski radovi na domu za skrb o starim i bolesnim osobama

Naručitelj određuje predviđenu (okvirnu) količinu predmeta nabave

Glavna lokacija ili mjesto izvršenja

Mjesto izvršenja: Mjesto izvršenja ugovora je u naselju Lapad u Dubrovniku.

NUTS kod: HR037 - Dubrovačko-neretvanska županija

Trajanje ugovora

Rok završetka izvršenja je 18 mjeseci.

Okvirni planirani datum početka: 03.06.2024.

Opcije obnavljanja

Ovaj ugovor nije podložan obnavljanju.

Vrijednosti ugovora

Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 13.687.917,96 EUR

Opći podaci o predmetu nabave/grupi

Nije dopušteno podnošenje varijanti ponude

Ne koristi se elektronički katalog

Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije

• Broj ili uputa na projekt: Nacionalni program oporavka i otpornosti 2021. - 2026.

• EU Program: Kohezijski fond (CF) 2021.

• Opis projekta: Izgradnja i opremanje Centara za starije osobe (izvaninstitucijske i institucijske usluge), broj poziva: C4.3.R3-I4-01

Kriterij za odabir ponude

Cijena:

Kvaliteta:

Administrativni podaci

Datum slanja objave

Datum: 08.04.2024.

Rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje

Datum: 22.04.2024.Vrijeme: 10:00

Elektronička dostava je obavezna.

Minimalni rok valjanosti ponude

Trajanje u danima: 180

Uvjeti za otvaranje ponuda

Datum: 22.04.2024.Vrijeme: 10:00

Mjesto : Cvijete Zuzorić 6, 20 000 Dubrovnik

Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja:

Javno otvaranje ponuda će se izvršiti po isteku roka za dostavu ponuda, u prostorijama Naručitelja. Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Sukladno članku 282. stavak 8. ZJN 2016, pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva neposredno prije javnog otvaranja ponuda. Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe ponuditelja i ovjereno pečatom, a ukoliko je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda, dužna je umjesto ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o registraciji/obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te iste predati prisutnim članovima stručnog povjerenstva. Zapisnik o otvaranju ponuda Naručitelj će odmah javno objaviti.

Jezik

Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:

• HR - Hrvatski

Postupci pravne zaštite

Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite

Službeni naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V

Poštanski broj: 10000

Mjesto: Zagreb

Država: Hrvatska

Telefon: +385 14559930

Telefaks: +385 14559933

Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr

Internet stranica: https://www.dkom.hr/

Postupak pravne zaštite

Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupak pravne zaštite

Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

Izmjene

Opći podaci o izmjenama

Uputa na osnovnu objavu: 2024/S F02-0001336

Datum slanja izvorne obavijesti: 21.02.2024.

Datum slanja obavijesti o izmjenama ili dodatnim informacijama: 08.04.2024.

Glavni razlog izmjena: Ažurirane informacije

Razlozi izmjena: Izmjena troškovnika i izmjena roka za dostavu ponuda.

Izmjena 1.

Vrsta izmjene: Rok za dostavu

Opis promjena: Naručitelj je odredio novi rok za dostavu ponuda i novo vrijeme otvaranja ponuda koje sada glasi 22. travnja 2024., 10:00.

Ovom izmjenom se mijenjadokumentacija o nabavi.

Izmjena 2.

Vrsta izmjene: Izmjena troškovnika

Opis promjena: Naručitelj je u troškovniku, dio Krajobrazno uređenje i navodnjavanje, u poddijelu navodnjavanje/pripremni i zemljani radovi, stavka 7. dodatno jediničnu količinu stavke od 50,00 metara.

Ovom izmjenom se mijenjadokumentacija o nabavi.